Qui nous sommes

Diversification de l'économie de l'Ouest Canada (DEO) est un ministère fédéral comptant 401 employés équivalents temps plein (ETP), établis dans l'Ouest du Canada et répartis entre quatre régions - la Colombie-Britannique, l'Alberta, la Saskatchewan et le Manitoba - et un bureau de liaison à Ottawa (voir l'organigramme à l'annexe D). L'administration centrale du Ministère se trouve à Edmonton, comme l'exige la Loi sur la diversification de l'économie de l'Ouest canadien, 1988. Chaque région et unité ministérielle, de même que chacun des hauts dirigeants, a la responsabilité partagée de s'assurer que DEO, dans son ensemble, remplit son mandat et atteint ses objectifs, en plus de satisfaire aux besoins particuliers et d'avoir à coeur les enjeux de la région.

L'effectif de DEO

Ressources humaines	2009-2010	2010-2011	2011- 2012
*ETP	401	386*	383*

*Nota : Ce tableau présente le complément d'effectif actuel du Ministère. On s'attend à ce que l'apport en ETP de DEO augmente d'environ 60 au cours des deux prochaines années afin d'appuyer la mise en œuvre du FAC et du programme ILC, deux initiatives prévues dans le budget de 2009 pour relancer l'économie, parallèlement au Fonds Chantiers Canada et au Réseau Entreprises Canada.

La représentation de l'effectif de DEO dans tous les secteurs est comparable à la population active du Canada et à l'ensemble de la fonction publique :

• Âge moyen : 45,34 ans
• Femmes : 59 %
• Minorités visibles : 15,9 %
• Autochtones : 7 %
• Personnes handicapées : 4 %
• Une proportion de 9 % des employés ont pour première langue officielle le français.

L'annexe E contient de plus amples détails sur l'effectif de DEO.

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Ce que nous faisons

En vue de développer une économie encore plus diversifiée dans l'Ouest, DEO s'emploie à aider les citoyens, les organisations et les collectivités à exploiter pleinement leur potentiel ou à se surpasser. Le Ministère finance des projets qui favorisent l'innovation, la création d'entreprises et le développement économique des collectivités - renforcer l'Ouest pour édifier un Canada plus fort.

Malgré les différences existant entre les quatre provinces de l'Ouest sur le plan de la structure économique, les résultats économiques obtenus dans l'Ouest dépendent énormément des matières premières et des ressources naturelles, notamment l'agriculture, les produits forestiers, l'exploitation minière, le pétrole et le gaz. L'économie de l'Ouest canadien est aussi très dépendante du commerce, car environ un tiers de son produit intérieur brut (PIB) total provient des exportations.

Dans l'Ouest canadien, un grand nombre de facteurs a contribué à des perspectives économiques à court terme modestes : la volatilité et la faiblesse des prix des matières premières; la baisse des exportations de biens et de services; le niveau de confiance peu élevé des consommateurs; la baisse des intentions d'investissement; des perspectives économiques encore plus moroses aux États-Unis.

À long terme, la diversification de l'économie de l'Ouest constitue l'élément clé d'une réussite économique soutenue. De nombreuses questions structurelles doivent néanmoins être abordées en vue de consolider l'économie de l'Ouest :

• La dépendance continue à l'égard du secteur des ressources et le risque de subir les contrecoups de l'instabilité des marchés;
• La faiblesse des dépenses en recherche et développement des entreprises conduit à une baisse de la commercialisation de la  technologie;
• L'accès difficile aux capitaux de démarrage, qui facilitent le lancement et la croissance des entreprises;
• Une faible productivité des entreprises nuit à la compétitivité sur les marchés mondiaux;
• Une grande proportion de petites et moyennes entreprises (PME) n'exportent pas leurs produits, même si des recherches indiquent que les entreprises exportatrices surclassent celles qui n'exportent pas;
• Des changements démographiques qui limitent l'accès à un bassin de main-d'oeuvre qualifiée;
• La faible présence de la population autochtone sur le marché du travail.

DEO assure la pérennité de ses programmes destinés à encourager l'entrepreneuriat, l'innovation et le développement économique des collectivités en assurant un leadership et un rôle de coordonnateur dans la défense des intérêts de l'Ouest et en aidant la région à relever ses défis. Le Ministère lance des initiatives visant à mobiliser des ressources et une expertise à l'intention de l'Ouest et de sa population en travaillant dans le cadre de partenariats stratégiques avec tous les ordres de gouvernement, des établissements universitaires, des instituts de recherche, des associations sectorielles et des organismes sans but lucratif.

DEO s'est fixé les priorités suivantes pour 2009-2010 :

• Mise en oeuvre du Fonds d'adaptation des collectivités (FAC) et du programme Infrastructure de loisirs du Canada (ILC) - prendre des mesures de stimulation au moyen d'investissements pour maintenir et créer des emplois dans l'Ouest;
• Commercialisation de la technologie - faciliter la transformation du savoir et des technologies en débouchés commerciaux;
• Commerce et investissement - aider les PME à trouver leur niche sur les marchés mondiaux, à exploiter des perspectives de valeur ajoutée fondées sur les portes d'entrée et corridors de l'Ouest canadien et à attirer des investissements;
• Productivité et compétitivité des entreprises - soutenir la croissance et la compétitivité des petites entreprises de l'Ouest canadien;
• Diversification rurale - soutenir les nouveaux débouchés et possibilités économiques dans l'Ouest rural.

En vue de se conformer à ces priorités et de contribuer aux résultats stratégiques du Ministère, DEO prend les mesures suivantes :

• Investir dans des projets par l'intermédiaire de son principal programme, le Programme de diversification de l'économie de l'Ouest, afin de renforcer l'économie de l'Ouest, d'accroître la viabilité économique des collectivités de cette région et d'aider l'économie de l'Ouest à devenir plus compétitive, plus étendue et plus diversifiée;
• Mettre en oeuvre des programmes de contribution pluriannuels, tels que les Ententes de partenariat pour le développement économique de l'Ouest (EPDEO). Conclues entre le gouvernement du Canada et les quatre provinces de l'Ouest, ces ententes permettent de relever certains défis en orientant les investissements vers des priorités communes -
  • soutenir les activités de recherche et développement, tout en concentrant les efforts sur la commercialisation des nouvelles technologies et des nouveaux produits et services;
  • encourager le commerce et l'investissement;
  • renforcer la productivité et la compétitivité des entreprises;
  • accroître le nombre d'activités à valeur ajoutée dans les industries des ressources traditionnelles.
• Fournir un appui financier aux membres du Réseau de services aux entreprises de l'Ouest canadien, qui offre plus de100 points de service dans des collectivités rurales et urbaines de l'Ouest où les entrepreneurs peuvent obtenir de l'aide pour lancer ou développer leur entreprise.
• Mettre en oeuvre les composantes de l'Ouest de trois initiatives du Plan d'action économique annoncées dans le budget de 2009 :
  • D'une durée de deux ans, le Fonds d'adaptation des collectivités est une mesure de stimulation économique d'un milliard de dollars destinée à atténuer les répercussions à court terme du ralentissement économique dans les collectivités touchées, la part allouée à l'Ouest est de 306 M$;
  • D'une durée de deux ans, le programme Infrastructure de loisirs du Canada consiste à investir 500 M$ dans la construction, la remise en état et la réparation d'infrastructures de loisirs à l'échelle nationale. DEO a reçu 54 M$ dans le cadre de la première des deux tranches de mise en oeuvre. Le Ministère prévoit recevoir un montant additionnel pour l'exécution de la deuxième tranche en 2009-2010;
  • Accordé dans le cadre du volet Collectivités du Fonds Chantiers Canada, un avantage supplémentaire de 500 M$, étalés sur deux ans, pour accélérer la construction de projets communautaires.
• Travailler en collaboration avec les provinces et les municipalités à l'octroi de contributions fédérales à des projets d'infrastructures dans le cadre du Programme infrastructures Canada, du Fonds sur l'infrastructure municipale rurale, du Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique et du volet Collectivités du Fonds Chantiers Canada. DEO met en oeuvre ces programmes en partenariat avec le portefeuille des Transports, de l'Infrastructure et des Collectivités et des ministères des provinces de l'Ouest. Au cours de la prochaine année, les investissements du gouvernement fédéral dans l'Ouest canadien devraient totaliser environ 335,6 M$.
• Mettre en oeuvre, surveiller et évaluer des projets pour atténuer les effets liés à l'infestation du dendroctone du pin ponderosa ¹, en Colombie-Britannique;

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Excellence en gestion

DEO considère prioritaire l'excellence en gestion et est déterminé à poursuivre l'amélioration de ses pratiques à ce chapitre. Au cours de la présente période de planification, plus particulièrement pendant l'exercice 2009-2010, le Ministère a choisi de cibler les priorités suivantes à cet égard :

1. Renouvellement de la fonction publique - DEO soutiendra l'apport supplémentaire nécessaire de personnel qualifié, motivé et avisé par les moyens suivants :
   • la planification intégrée des activités et des ressources humaines;
   • la participation des employés, le perfectionnement professionnel, la gestion des talents et la planification de la relève;
   • le recrutement d'une main-d'oeuvre qualifiée pour l'exécution du FAC et du programme ILC.
   • les initiatives stratégiques visant le recrutement et le renouvellement.
2. Mesure du rendement - Pour soutenir l'amélioration des mesures du rendement, DEO s'attaquera aux défis posés :
   • en révisant les mesures de rendement pour en assurer la pertinence et l'efficacité;
   • en améliorant la base de données sur les projets du Ministère, le Portail des projets, afin de mieux effectuer le suivi des données relatives à la mesure du rendement;
   • en adoptant un processus de présentation de rapports sur le rendement pour surveiller les progrès accomplis en fonction des objectifs de rendement et soutenir le processus décisionnel ministériel.
3. Gestion intégrée des risques - Le Ministère s'attaquera à cette priorité :
   • par l'examen et la mise à jour d'un processus décisionnel fondé sur les risques plus entièrement intégré à tous les aspects de la gestion de DEO;
   • par la création d'instruments de gestion des risques et la formation des employés dans  ce domaine.

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Notre budget

Ressources financières	2009-2010	2010-2011	2011-2012
*(en milliers de dollars)	242,521	158,837	151,375

* Voir l'annexe F pour plus de détails sur l'affectation des crédits par activité de programme.

Nota : Les ressources financières sont représentées telles qu'elles ont été établies dans le Rapport sur les plans et les priorités de 2009-2010, avant que le Ministère ne soit informé des détails relatifs aux mesures de stimulation financière du budget de 2009. DEO s'attend à recevoir les ressources supplémentaires suivantes en 2009-2010 :

• FAC : 153,1 M$ (subventions et contributions, et fonds de fonctionnement);
• ILC : 32,1 M$ (subventions et contributions, et fonds de fonctionnement). Un montant additionnel de 32,1 M$ pour l'exécution du programme ILC en 2009-2010 est prévu.
• Fonds Chantiers Canada : 2,1 M$ (fonds de fonctionnement)
• Réseau Entreprises Canada : 3,8 M$ (fonds de fonctionnement)

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